Activiteiten ten behoeve van een vroegtijdige structurele aandacht voor (integrale) veiligheid en het zoveel mogelijk structureel voorkomen van onveilige situaties.

Pro-actie is de eerste schakel van de veiligheidsketen. In deze schakel wordt getracht wanneer er alleen nog maar plannen zijn, risico’s op rampen en zware ongevallen in beeld te brengen, zodanig dat deze kunnen worden weggenomen of kunnen worden beheerst. Daarbij geeft de brandweer advies over de (fysieke) veiligheid. Denk hierbij aan gemeentelijke plannen op het gebied van ruimtelijke ordening. De brandweer beoordeelt bijvoorbeeld of de hulpverleningsdiensten goed terplaatse kunnen komen en of er vluchtwegen zijn.